德班，南非美丽的港口城市，她的宁静在2011年11月28日被联合国气候变化大会的喧嚣打破，1.2万多参会人员纷至沓来，会议一直持续到12月11日。大会按照“巴厘路线图”授权，经过艰苦谈判，在比预定结束时间推迟了35个小时之后，最终通过了德班一揽子成果，主要包括《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）下长期合作行动、《京都议定书》（以下简称《议定书》）第二承诺期、2020年后各国合作行动进程和绿色气候基金等一系列安排。
    德班会议一揽子成果，是相互妥协、平衡各方利益的结果。总体维护了公约和议定书的基本框架，进一步坚持了多边机制、广泛参与和公开透明以及缔约方驱动原则，在发展中国家关心的资金、适应、技术和能力建设等问题上取得了一定积极进展，为今后全球应对气候变化做出了基本的制度性安排，具有“里程碑”式意义，体现了国际社会应对气候变化行动积极向上的一面。但是，会议未能全部完成“巴厘路线图”谈判，各方在一些关键问题上分歧依旧，《京都议定书》第二承诺期尽管明确，但由于加拿大、日本、俄罗斯的退出，以及减排指标的确定是依据“自下而上”的申报方式，意味着《议定书》第二承诺期的弱化。特别是新制度的建立如何能继续体现“共同但有区别的责任”和公平原则，将是很多发展中国家高度关注的问题，未来谈判仍将是长期和艰难的过程。